Приватизация жилищного фонда в России стартовала 12 лет назад. С тех пор организации, оформляющие "безвозмездную передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда", регулярно подвергаются штурму со стороны тех, кто еще не успел стать собственником своих площадей. Причина ажиотажа - слухи о том, что "бесплатная приватизация" вот-вот закончится.
Впрочем, слухи о грядущем конце света тоже возникают с завидной регулярностью. Что до приватизации жилья - волнение народа можно понять. В кои-то веки нам что-то стоящее (и немало!) досталось бесплатно. Пресловутые ваучеры сгинули без следа в пирамидах и фондах или пополнили домашний архив как немое свидетельство аферы государственного масштаба. Зато жилплощадь, переходящая в собственность, - ценность вполне осязаемая. Отсюда и опасения: вдруг часы пробьют двенадцать, карета превратится в тыкву, а приватизация закончится - быстро, как и все хорошее. Есть от чего разволноваться. Немудрено, что в агентствах по приватизации жилищного фонда (а они есть в каждом административном районе, и еще одно - центральное - работает с объектами по всему городу) периодически наблюдается усиленный наплыв посетителей. Сотрудники агентств пытаются успокоить людей: слухи о "конце приватизации", приводящие к панике, безосновательны. Права граждан гарантированы Законом Российской Федерации и не ограничены каким-либо временным периодом.
Пока же у агентств приватизации работы хватит надолго. Сегодня в Петербурге приватизировано только около половины квартир. Как видим, несмотря на все слухи и страхи, "не участвовавших" пока более чем достаточно. Так что тема наша весьма актуальна.
Подводные камешки
Все граждане, собравшиеся приватизировать жилплощадь, готовят стандартный пакет документов: форму 7 (характеристика жилплощади) и форму 9 (справка о зарегистрированных), копию ордера, техпаспорт квартиры, документы, удостоверяющие личность потенциальных участников приватизации. Тех же, кто менял место жительства после 1 января 1992 года, ждут испытания. Каждому из них придется доказывать, что однократная возможность приватизировать занимаемую жилплощадь не использовалась ими ранее. Для этого потребуется представить архивные справки формы 9 со всех мест проживания после 01.01.1992, а главное - справки о неучастии в приватизации данных жилых помещений из соответствующих организаций, в том числе из других регионов. Проблема с такими справками возникает как из-за "физической" трудности их получения, так и, что особенно обидно, из-за неверных формулировок чиновников из других городов. Порой в агентство приносят с трудом добытые документы, содержание которых не отвечает требованиям. В справке должно быть четко указано, что в течение всего срока проживания на жилплощади по конкретному адресу человек не принимал участия в приватизации. Лучше уточнить текст в агентстве приватизации заранее и представить на местах образец требуемого документа.
Практически нереально доказать сохранение права на приватизацию тем, у кого ранее был длительный (более месяца) "разрыв" в прописке: цепочка адресов и справок прерываться не должна, а старый паспорт исчез бесследно (до последнего времени при обмене паспорта уничтожались). Особенно тяжело приходится семьям военных: как получить документы с Дальнего Востока, особенно если воинская часть, где проходил службу глава семьи, теперь расформирована? Поэтому иногда таким "путешественникам" проще оформить отказ от участия в приватизации в пользу членов семьи, чем подтвердить свои права.
Впрочем, добровольно отказаться от получения прав собственности для многих целесообразно, даже если их права несложно подтвердить. Так, не стоит торопиться молодежи приватизировать площадь за компанию с родителями - возможно, когда-нибудь это право еще пригодится. Также, если в составе семьи есть пожилые и очень нездоровые люди - стоит ли в обозримом будущем возиться с оформлением наследования их доли? Ведь регистрация по месту жительства и так гарантирует права проживания. Какая разница, на кого оформляется собственность?
Порядок есть порядок
А вот дети до 18 лет обязательно участвуют в приватизации площади, на которой они зарегистрированы. Но в будущем, согласно ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", "несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию… после достижения ими совершеннолетия".
"Хлопоты в казенном доме" поджидают и тех, у кого ранее (но после 01.01.1992) на жилплощади как члены семьи нанимателя были прописаны дети, перерегистрированные затем по другому адресу. Выбыв с жилплощади, они сохраняют право пользования ею. И если сейчас им нет еще 18 лет, придется доказывать, что приватизация не нарушит интересов несовершеннолетних. Рассматривают законность такой возможности и оформляют разрешение на неучастие в приватизации органы опеки по месту нынешней регистрации ребенка. Туда и придется обращаться для подготовки соответствующего распоряжения - чем раньше, тем лучше.
Важно учитывать, что правом приватизации помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору найма, обладают только граждане России. Правила же подтверждения и получения гражданства стали строже. В итоге все, кто прибыл в Петербург после 06.02.1992 из стран СНГ, должны предоствить из ОВИРа справку нужного образца. Форму справки целесообразно заранее уточнить в агентстве приватизации. Это касается и многострадальных членов семей военнослужащих, которых 1992 год застал за пределами России. Даже ранее выданные им вкладыши о гражданстве порою признаются недействительными. Поэтому советуем "иностранцам поневоле" начинать подготовку бумаг заблаговременно.
Коммуны…
Много вопросов возникает при приватизации жилплощади в коммунальных квартирах. Например, семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Не утратят ли люди права на получение жилья при приватизации их комнаты? Не стоит волноваться: факт изменения статуса жилья никак не влияет на право граждан на улучшение. Они не окажутся ни в хвосте очереди, ни вне ее. Кроме того, дождавшиеся ордера на вожделенную квартиру "от города", получат ее в собственность - при условии, что ранее приватизированное ими жилое помещение будет безвозмездно передано Администрации Санкт-Петербурга. Не смогут приватизировать новое жилье те хитрецы, которые не пожелают освобождать ранее занимаемую площадь.
Как делить кухню (любимое место выяснения отношений между соседями) и другие места общего пользования в процессе приватизации коммуналки - "по метражу" или "по людям"? Несправедливо, когда семья из пяти человек имеет те же права на МОП, что и одинокая соседка, занимающая такую же площадь! - думают многие. Но коммунальное понятие справедливости идет вразрез с законодательством. Законом определены конкретные правила: при приватизации комнаты в коммунальной квартире доля в праве общей собственности определяется соотношением размера приватизируемой жилой площади к размеру жилой площади всей коммунальной квартиры. Так же определяется доля в праве общей собственности на места общего пользования. Так что если жилых метров с соседями у вас поровну, все остальное тоже делится поровну. Или пропорционально занимаемым метрам. Сколько членов в каждой семье - роли не играет.
…и дворцы
Есть нюансы в приватизации старого фонда, имеющего статус памятника. Местная специфика "культурной столицы" отражена в "Положении о приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге".
В домах, включенных в списки памятников истории и культуры, и во вновь выявленных объектах, представляющих научную, историческую, художественную и иную культурную ценность, "безвозмездная передача жилищного фонда" осуществляется при условии, что архитектурно-художественные элементы квартиры собственностью граждан не становятся. Так что обитателям коммуналки не стоит рассчитывать при расселении на компенсацию за "приписанные" к ордеру резные двери и изразцовые камины. Собственность это государственная. И с собой на память прихватить ничего не удастся. В ходе приватизации квартир "с красотами" сотрудниками Комитета по государственной инспекции и охране памятников составляется опись архитектурно-художественных элементов. Хозяева ими не владеют, но обязаны обеспечивать их сохранность. Если же в квартире подобных элементов нет, необходима соответствующая справка, а также документ, подтверждающий статус здания.
Тот, кто хочет в процессе бесплатной приватизации ограничиться минимальными расходами, должен готовить документы без спешки и заблаговременно. Решение вопроса о приватизации жилья принимается в двухмесячный срок с момента подачи заявления. Максимальные сроки подготовки технического паспорта в ПИБе и регистрации самого договора приватизации в ГБР - по месяцу каждый. Зато оплата - по минимальным расценкам. Весь процесс "самой дешевой" приватизации, включая этап подготовки документов, займет более 120 дней. Тем же, кто дотянул до последнего, остается раскошелиться на несколько тысяч рублей для оплаты всех процедур по максимальным ставкам за минимальные сроки. Тогда можно уложиться в неделю.
Впрочем, торопиться и сорить деньгами большинству граждан незачем: слухи о конце света и завершении приватизации сильно преувеличены.
--------------------------------------------------------------------------------
Информация о статье:
Издание: "Бюллетень Недвижимости", №752
Дата публикации: 09.02.2004
Автор: Татьяна Родионова
|
статьи
17.03.2004